龙里谷脚：“一网五联”提升城市社区基层社会治理水平

为联户长颁发聘任证书

网格联建，推动队伍在一线报到。建体系选队伍，推动治理力量下沉，重塑基层社会治理生态。一是建强体系。由挂社区领导任网格长，社区党组织书记任副网格长，各组（或楼栋）按10-20户划分微型网格并明确联户长，社区常务干部和驻村干部担任网格员。目前，谷脚镇共划分城市社区网格长6名，网格员19名，联户长194名。二是选育队伍。从经验丰富、责任心强、群众威望高的党员、好邻居、好婆婆、道德模范中选出网格员、联户长，严格按照“群众推荐、‘两委’评议、民主考察、公示公开”程序选拔任用，调动多方力量选优配强网格队伍。三是明确职责。编制《谷脚镇网格员责任清单》和《谷脚镇联户长工作职责清单》，对基层党建、农业农村、基层治理、人居环境、安全生产、社会民生等22个类别44个具体事项进行细化，明确工作内容、牵头领导及责任人，为网格员和联户长的工作提供精细的行动指南，做到“照单办事、依单行事”，推动治理队伍在一线报到。

图为联户长研究网格帮扶台账

部门联动，推动服务在一线落实。解决社区居民“一件事跑断腿”难题，建立民意收集、分类受理、部门交办工作机制，在网格内实现“敲门时服务”。一是多方受理。多渠道收集民情民意，在社区综合服务中心设置“回收站”窗口，收集居民在综合服务中心“一次办不下来”的疑难杂症问题；定期对网格员、联户长所辖网格内的民意诉求收集汇总，并开展研判分类，建立问题台账由网格长移交办理。二是部门交办。将每月23号作为网格工作联席调度日，组织镇级部门站所、挂社区领导、网格长集中对收集到的问题定性定责，明确部门、站所牵头受理，明确办结时限。三是联合反馈。部门问题办理过程中，由网格员、联户长协助办理，办结后将办理结果上门反馈社区居民，实现“把问题带下来，把服务送上去”的网格管理服务目标，推动服务工作在一线落实。

图为社区居民向联户长反映老年人晚年生活孤寂，镇民政部门联合社区利用闲置空地修建互助养老中心，老年人共度元宵佳节。

打造智慧社区，提升社区服务质效。打造智慧社区，提升基层社会治理管理效能。一是全员信息入库。按照“以房管人”原则建立社区全员信息数据库，采集常住人口和流动人口基本信息、就业、教育、医疗、养老等信息录入，实现社区与各部门实时对接、双向互通，为城市社区后续管理服务工作的数据挖掘、分析研判提供有力支撑。目前，共有3000余户居民信息采集入库。二是推广智能安防。在社区推广安装智能门禁、人脸识别、智能停车以及360度无死角实时监控等措施完善社区安防管理系统。目前，安装智能监控600余个，停车智能识别10余个，智能门禁50余个。三是终端快查快处。建立社区“网格通”智慧中心，将全员信息数据、社区智能安防数据接入智慧中心，明确专职网格员对所辖楼栋全天候24小时观察，若社区突发紧急状况，在智慧中心即可实现“信息一键掌握、工单一键派出、网格一键受理”，全力实现社区安全的联防联管联控。

图为贵龙社区居民向网格员反馈社区居民占道经营，环境脏乱差，镇级多部门联合社区修建综合农贸市场解决问题

矛盾全化解，共创社区和谐氛围。坚决做到“小问题不出楼栋，难事不出社区”。一是网格“预警”。网格员动态掌握社区家庭、邻里矛盾纠纷，发挥网格作用积极协调化解，对影响家庭、邻里、社区和谐等不能处理的矛盾隐患，及时将情报向联户长“报告”，共同协商处理。二是平台“放哨”。镇部门、站所将政务咨询投诉及举报平台、政务“110”等渠道受理的信访、反映、诉求等事项信息及时反馈网格员、联户长知悉，将协调化解工作做在日常、落在细处。二是部门“收哨”。对矛盾纠纷分类分级处置，在社区内不能协调解决的由镇站所牵头受理答复，并由社区居民对矛盾纠纷化解工作进行评价，建立“信息受理、流转、处置、反馈、评价”的全闭环管理，推动问题在一线化解。

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